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新时代中国共产党巩固长期执政地位的实践路径研究
来源:《攀登》2024年第5期    作者:刘先春 林松涛    2025-08-03 17:08:00 

  办好中国的事情,关键在于中国共产党,关键在于党的长期执政。习近平总书记告诫全党:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”回答好、解决好这一根本性问题,我们党必须大力弘扬和践行伟大建党精神,永葆自身的先进性和纯洁性,始终做到代表人民、赢得人民、为了人民,确保党永远不变质、不变色、不变味,在为人民执政、靠人民执政的伟大征程上,自觉肩负起民族复兴和国家强盛的历史重任和人民重托。

  一、坚持和加强党的全面领导,坚定党长期执政的政治方向

  习近平总书记深刻指出:“坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。在这个问题上犯错误往往是灾难性的、颠覆性的。”巩固党的长期执政地位,首要的就是坚持党的领导,根据时代和环境变化不断完善党的执政方式、提高党的执政水平、夯实党的执政基础,切实将党的领导落实到治国理政的各层级、全方位和各系统,持续推进党的建设新的伟大工程,以党的建设高质量发展不断加强党的全面领导。

  (一)充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用

  1.明确党是最高政治领导力量。习近平总书记深刻指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点,绝对不能有丝毫动摇。”党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)中对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步的系统概括,由“八个明确”进一步扩展为“十个明确”,其中“十个明确”的首位就是明确中国共产党的领导,突出强调“中国共产党是最高政治领导力量”。党的历史经验是党和人民长期实践积累的宝贵财富,对于党和国家事业的发展具有十分重要的指导作用。《决议》从十个方面全面总结了党百年奋斗的历史经验,这十条历史经验是完整的统一体,具有很强的历史逻辑和理论逻辑,与此同时又有所侧重,把“坚持党的领导”置于首条历史经验,充分说明了党的领导的极端重要性。简言之,坚持党的领导和维护党的政治领导地位是中国共产党历史发展和现实需要的共同认知,是我们党做好一切工作的政治基础。

  2.明确坚持党中央集中统一领导是最高政治原则。坚持党中央集中统一领导,最关键的就是要坚决维护全党的核心和党中央权威。党的十八大以来,党团结带领全国各族人民锐意进取、苦干实干、攻坚克难,经历了具有深远历史意义的三件大事,直面矛盾问题和风险挑战,果断采取一系列战略性举措,成功经受住了来自各方面的挑战及考验,取得了历史性成就、发生了历史性变革,这些伟大成就取得的关键在于“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”。以百年为时间界限,超过百年的政党屈指可数,能够连续执政70多年的政党更是少之又少。中国共产党已经走过百年辉煌历程,创造彪炳史册的千秋伟业,无论是从时间的维度还是从实践的维度,中国共产党作为当之无愧的伟大成熟的马克思主义政党,必须拥有全党的核心。历史唯物主义在科学揭示了人民在创造历史中的主体地位的同时,也充分肯定杰出人物在历史发展中的重要作用。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把坚决捍卫“两个确立”的思想自觉和政治自觉持续转化为做到“两个维护”的行动自觉。

  3.提高全党政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治问题是正确判断、深刻领悟和有效执行的首要问题,占据政治上的主动才是最有利的主动,所以巩固党的长期执政地位必须善于从政治上看待问题、分析问题、解决问题。只有始终保持政治上的清醒和坚定,才能有效应对前进道路上可以预料和难以预料的一系列风险挑战,看清楚事物发展的外在表象和内在本质,准确把握事物发展规律的主流和趋势。习近平总书记从战略高度不断提升政治建设的重要地位,持续丰富政治建设的核心内涵,延展政治建设的触角,从政治高度廓清事关党和国家前途命运的一系列重大问题,多次强调党员领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党员领导干部提升“政治三力”是结构完整和逻辑严密的有机体,提高政治判断力是前提、提高政治领悟力是关键、提高政治执行力是根本。党的十八大以来,党中央高度重视政治建设,要求广大党员、干部以坚持和发展中国特色社会主义作为政治判断的重要标准,以领悟党中央重大决策布局和重要精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治领悟的根本原则,切实把党中央要求落实落地,坚决执行党中央决定,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻落实党中央精神和重大决策部署。

  (二)完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度

  1.明确坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是最高原则。党的十九届四中全会将党的领导制度体系作为党和国家治理各领域的根本制度,包括建立不忘初心、牢记使命等六大制度。“这六大制度单元是共同构成党的领导制度体系的基本要素,它们之间的内在联系和兼容互补共同构成了党的领导制度体系的内在逻辑结构”。习近平总书记强调:“坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。”坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是最高原则,这就要求加强党的全面领导必须充分彰显党的领导作为中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。巩固党的长期执政地位,首先就是要确保党中央政令畅通,坚决贯彻执行党中央部署要求,始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,把维护党中央权威和集中统一领导落实到制度建设上,体现在实际行动上。

  2.建立健全坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。制度是成熟的实践经验的总结、升华和凝练,会随着实践的不断变化增添新的内容,维护党中央权威和集中统一领导不是束之高阁的空洞理论,而是指导和约束党员、干部的行为准则。维护党中央权威和集中统一领导制度主要由落实“两个维护”的制度、党中央对重大工作的领导体制、推动党中央重大决策落实机制、向党中央请示报告制度、维护党的集中统一的组织制度等六个核心部分构成。“古往今来,世界上的大国崩溃或者衰败,其中一个普遍的原因就是中央权威丧失、国家无法集中统一”。中国共产党是一个大党,治理的是一个大国,维护党中央权威既要靠全体党员的政治自觉和思想自觉,更要通过建立健全的制度体系来保障和落实。党的十八大以来,这些制度的形成和发展是问题导向和目标导向的有机统一,以问题的表征和内因作为制度生成的逻辑起点,以问题的解决和预防作为制度完善的逻辑支点,以维护党中央权威和集中统一领导作为制度落实的逻辑终点。

  3.严格执行坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话中指出,党的十八大以来,我们“对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度”,其中首要的就是“坚持党中央集中统一领导”。对此,习近平总书记多次强调:“坚持和加强党的全面领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导。保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在”“把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。维护党中央权威和集中统一领导,是我国革命、建设、改革的重要经验,是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。”这些重要论述表明习近平总书记对巩固党的长期执政地位这一重大问题的深邃思考。制度的生命力在于执行,如果缺乏有力的执行,再好的制度也只会成为一纸空文。维护党中央权威和集中统一领导是党和国家前途命运所系,必须严格执行坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度。新时代,我们党准确把握各项制度之间的相互关系和内在逻辑,避免出现相互掣肘或者执行过程中制度效能的彼此冲突,从而形成了有效的制度合力。

  二、践行跳出历史周期率的第二个答案,破解党长期执政的重要难题

  习近平总书记强调:“我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命。”中国历代封建王朝难以摆脱“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的宿命,尽管一些农民起义军早期能够纪律严明、顺乎民心,但是随着战果的扩大,领导阶层逐渐开始骄奢淫逸、腐化堕落、斗志尽失,最后以失败的结局退出历史舞台。当然,我们党与封建王朝、农民起义军在性质、宗旨上有着本质的区别,但是如何跳出治乱兴衰的历史周期率始终是中国共产党必须回答也必须答好的考卷,因此我们党必须永远保持赶考的清醒和谨慎。“对于世界各国政党来说,长期执政都是一个极其艰巨的任务,马克思主义政党亦然”。新时代,党中央果敢抉择、敢于斗争,带领全党在新时代治国理政的伟大实践中努力寻找跳出历史周期率的新答案。习近平总书记深刻指出:“如何跳出历史周期率?党始终在思索、一直在探索。毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是‘让人民来监督政府’。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”

  (一)深入推进全面从严治党

  1.把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。勇于自我革命是马克思主义政党的显著标志,是我们党历经百年风雨依旧风华正茂的独特优势所在,是我们党始终与人民心连心、同呼吸、共命运的独特魅力所在。党的二十大报告中指出:“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。”中国共产党高度重视自身建设,对于跳出治乱兴衰历史周期率的探索从未停止,始终以最大努力推进党的建设伟大工程。进入新时代,党中央把落实中央八项规定精神作为新时代全面从严治党的破题之举,深入推进全面从严治党实践,大力弘扬党的光荣传统,把全面从严治党作为新时代党的自我革命的伟大实践,并把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,进一步凸显全面从严治党对于各项战略目标顺利推进、各项战略目标顺利实现所发挥的根本保证和战略支撑作用。要把党建设得更加坚强有力,就必须把全面从严治党贯穿于新时代党的建设总体布局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,进一步明确治国必先治党,治党务必从严,始终以党的先进性和纯洁性赢得人民、赢得时代。

  2.坚决防止和治理“七个有之”。在党的十八届四中全会第二次全体会议上,习近平总书记指出党内一些领导干部无视党的政治纪律和政治规矩的乱象,具体表现为“搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。这“七个有之”在党的十九届六中全会通过的《决议》中再次被提及,充分说明我们党坚决防止和治理“七个有之”是一以贯之和持续推进的。同时,也深刻反映了全面从严治党在取得历史性成就的同时依旧任务艰巨。“七个有之”本质上是政治问题,要害在于严重破坏党内政治生态,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党群、干群关系,严重影响党的形象,必须下大力气进行治理。对此,习近平总书记反复告诫全党要高度警惕“七个有之”,必须从政治上来解决“七个有之”,采取断然措施予以有效防范和消除隐患。中国共产党人从来都是敢于直面矛盾,始终聚焦矛盾问题和风险挑战,敢于斗争、善于斗争的。通过坚决抵制危害党中央权威和集中统一领导的行为,坚决清除两面人、两面派,多措并举使“七个有之”得到有效治理和根本遏制。

  3.坚决反对特权思想和特权现象。人民群众痛恨什么,中国共产党就反对什么,人民群众最痛恨各种特权现象,中国共产党就始终旗帜鲜明地反对特权思想和特权现象。党的十九大报告中强调:“坚决反对特权思想和特权现象。”党的二十大报告中再次强调:“坚决破除特权思想和特权行为。”从“坚决反对”到“坚决破除”,不仅是两字之差,更是新时代新征程我们党持续反对特权思想和特权现象的坚定决心和不变恒心的充分体现。中国共产党党章中明确规定:“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”党的初心和使命也从根本上决定了特权思想和特权行为与党格格不入,与党的性质和宗旨背道而驰。人民群众深恶痛绝各种特权思想和特权现象,特权现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。党的十八大以来,党中央坚决反对特权现象,从制定和落实中央八项规定开局破题,驰而不息反对“四风”、惩治腐败,锲而不舍抓作风建设,采取一系列强有力的措施整治特权现象、破除特权思想和特权行为。同时,党中央从严管党治吏,要求领导干部坚决反对特权思想、特权现象,经过不懈努力,赢得了全党和全国人民的高度认可,党风、政风和社会风气为之一新,有力夯实了党的执政基础和群众基础。

  (二)深入推进反腐败斗争

  1.有效应对党执政的最大威胁。腐败问题是古今中外普遍存在的历史难题和世界难题,腐败与反腐败的较量从未停止。腐败是最大的毒瘤,听之任之必将危及党同人民群众的血肉联系,动摇党的执政根基,最终也必将失去党执政兴国的最大底气。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记告诫全党“腐败问题对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大,是最容易颠覆政权的问题,是党面临的最大威胁,反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,必须决战决胜”。党的十八大以来,党中央从对历史经验和现实实践的深邃思考中,以雷霆之势反腐惩恶,坚定不移开展“打虎”“拍蝇”“猎狐”,聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件,开展史无前例的反腐败斗争,经过全党不懈努力,腐败滋生蔓延势头得到有效遏制。党的二十大报告中指出:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。”党的自我革命永远在路上,新时代新征程推进党的自我革命,必须坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

  2.确保党永远不变质、不变色、不变味。习近平总书记指出:“坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。”在这里,习近平总书记从长期执政的视角提出要防止党因为腐化堕落而变质,这是对一些大党、老党因为腐化堕落最终丧失执政地位甚至亡党的深刻反思和高度警醒。从世界政党政治发展的实践可知,苏联解体、东欧剧变的内在根源在于执掌国家政权的共产党没有解决好长期执政条件下如何防止政党自身变质、变色、变味的根本问题,致使来之不易的社会主义政权轰然倒塌,世界社会主义运动陷入低潮。作为世界上最大的马克思主义执政党,中国共产党立志于中华民族伟大复兴,把实现共产主义作为最高理想和最终目标,这就要求我们党必须加强长期执政能力建设,始终保持长期执政地位,“坚持自我革命,确保党不变质、不变色、不变味”。中国共产党已经走过百余年的风雨历程,连续执政70余年,习近平总书记站在建党百年的重大历史关头,向全党提出:“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党不变质、不变色、不变味。”党的二十大报告中再次强调要以党的自我革命“确保党不变质、不变色、不变味”。“三不变”是新时代加强党风廉政建设和反腐败斗争的新要求,是推进党的自我革命丰富内涵的新表述,概言之,就是要求百年大党始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定,始终保持马克思主义政党的本质、本色、本味。

  3.一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。当前,铲除腐败滋生土壤的任务十分艰巨和繁重,“反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”。这要求我们党必须永吹反腐败斗争的冲锋号,一刻不停进行反腐败斗争,始终坚持新时代新征程反腐败的力度和强度只能加强不能减弱、只能抓紧不能放松。党的二十大上明确提出新时代新征程党的使命任务,对中华民族伟大复兴的历史进程作出战略安排,顺利推进和如期实现这些战略目标的关键在党,关键在于党要全面从严管党、治党、建设党。不敢腐、不能腐、不想腐兼具反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略的双重属性,是辩证统一又各有侧重的有机整体,三者之间相互贯通、相互支撑、相互促进、相互配合,在实践成效上相得益彰,所以必须整体谋划、一体推进、综合发力。新时代,党中央始终以高压态势惩治腐败,持续释放全面从严治党的强烈信号,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。我们在看到反腐败斗争取得显著成效的同时,也要清醒地认识到新时代新征程上需要持续强化不敢腐的震慑,深化不能腐的约束,巩固提升不想腐的自觉。制度是成熟实践经验的总结、凝练和升华,是深入推进实践的重要体制保障,打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,必须加快建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

  三、建设高素质执政干部队伍,筑牢党长期执政的组织保障

  为政之要,唯在得人。干部始终是中国共产党干事创业往前进,劈波斩浪过难关的决定性因素,是创造历史伟业,书写恢宏史诗的关键核心力量。习近平总书记指出:“历史和现实都表明,一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。”干部是党实现长期执政的决定性因素,巩固党的长期执政地位离不开一大批德才兼备的好干部,这直接关系到党的路线、方针、政策及治国理政战略规划的顺利推进和全面落实。因此,我们党必须大力建设高素质的执政干部队伍。“干部是党执政的核心主体,决定着党的领导水平与执政能力。造就优秀的干部队伍一直是党的领导和执政的重要任务”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视干部的培养选拔工作,特别是对年轻干部的成长成才尤为重视,大力培养选拔优秀年轻干部,提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准,努力造就可堪大用、能担重任的栋梁之材,不断充实和完善高素质专业化的执政干部队伍。党的二十大报告中提出:“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”

  (一)全面落实新时代好干部标准

  1.坚持把政治标准放在选人用人首位。作为马克思主义执政党,政治问题对于我们党来说始终是根本性的大问题,我们要善于从政治上看待问题、思考问题、解决问题,只有把好把准政治大方向,才能更好地谋划未来、推动工作。领导干部作为执政主体和执政骨干,如何选好人、用好人事关重大,以什么样的标准选人用人至关重要,必须突出政治标准这一首要标准。习近平总书记对此明确指出:“要把树立正确选人用人导向作为重要着力点,突出政治标准。”着重强调“选什么样的人?就是要坚持好干部标准,把政治标准放在第一位。政治标准是硬杠杠,这一条不过关,其他都不过关”。这些重要论述为新时代党选人用人提供了根本遵循。贯彻落实新时代好干部标准,必须把政治标准放在选人用人的首位,贯穿于选人用人的全过程,始终坚持鲜明的政治导向不动摇。政治标准是明确的,也是具体的,不仅要按照政治标准选人,更要按照政治标准用人,真正把选人的高标准和用人的严要求有机统一起来。新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中进一步强化了干部选拔任用的政治标准,坚持把政治标准放在首位,把自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为选拔任用的基本条件和重要内容。

  2.做深做实干部政治素质考察。做深做实干部政治素质考察是全面落实新时代好干部标准的关键步骤和核心环节,充分发挥“考”的功能、“察”的作用,把两者紧密结合起来。要进一步严格干部政治素质考察,增强考察的针对性和精准性,科学合理设定考察的内容和标准,真正把政治上靠得住的好干部选出来,把政治上有问题的干部筛出去。政治素质是党员领导干部综合素质的直接体现,政治素质的高低直接决定了执政本领的高低,选拔干部就是要把政治强、本领高、敢担当、善作为的优秀干部放到重要岗位上挑大梁、担重任。政治素质考察最重要的就是考核内容的设定和安排,考核内容的设定要立足新时代发生的历史性变革和取得的历史性成就,突出对重大政治成果的领会、理解和把握。“实践证明,‘两个确立’是党的十八大以来我们党作出的重大政治抉择,是新时代十年最重大的政治成果,也是取得伟大变革最根本的原因”。考准、考实、考细干部政治素质必须把“两个确立”作为考察内容的重中之重。同时,要把干部政治素质考察考在经常、融入日常,即看工作状态,也看生活状态,把干部重要关头、关键时刻的表现和日常工作生活的表现结合起来看,统一起来识别评判,坚持宽视角和多维度的全面考察,避免出现以偏概全,以免个别干部蒙混过关,出现“带病提拔”。同时,要敢于大力提拔、优先重用政治素质突出的干部。

  3.突出把好政治关、廉洁关。习近平总书记指出:“选人用人必须把好政治关,把是否忠诚于党和人民,是否具有坚定理想信念,是否增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’,是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,作为衡量干部的第一标准。”在党的二十届一中全会上,习近平总书记再次强调:“我常讲,打铁必须自身硬。对领导干部来讲,自身硬首先要自身廉。廉,重在自觉,贵在持久,难在彻底。”政治关、廉洁关是选人用人的重要关口和主要选拔标准,如果不能认真考察干部的政治关、廉洁关,势必会出现“带病提拔”“带病上岗”,严重影响选人用人正向激励作用的发挥,对党的事业发展带来严重的负面影响。因此,必须突出把好考察干部的政治关、廉洁关。新时代,党中央旗帜鲜明地把“五个是否”作为衡量干部的第一标准,不断强化党组织把关和选拔的重要作用,真正把清正廉洁、德才兼备、务实勤勉的好干部选拔出来,为他们提供干事创业的平台、搭建施展才华的舞台。伟大事业的推进、伟大成就的取得都离不开广大党员、干部的接续奋斗,此时我们党比任何时候都更加渴求和急需优秀干部。因此,既要严格按照新时代好干部标准选好人,更应该按照新时代好干部标准育好人,切实把干部选拔的严格标准作为干部培养的基本要求,让年轻干部对标对表新时代好干部标准努力成长成才。

  (二)抓好执政骨干队伍建设

  1.引导干部树立和践行正确政绩观。习近平总书记强调:“要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观。”年轻干部是党和国家事业发展的希望,习近平总书记高度重视年轻干部的成长成才,对年轻干部寄予深情厚望和饱含殷切期望,要求年轻干部“必须筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,树立和践行正确政绩观”,并明确提出“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”。为领导干部特别是年轻干部树立和践行正确政绩观,持之以恒加强党性修养指明了努力方向。正确政绩观本质上就是生发于理想信念和初心使命,坚定的理想信念是领导干部干事创业和有效应对各种风险挑战的根本保障。党的初心和使命是领导干部树立和践行正确政绩观的根本原则,反观一些领导干部存在错误政绩观的原因就在于偏离了党的初心和使命,放松了党性修养,致使理想信念发生动摇,甚至放弃了理想信念。为民造福是最大的政绩,党的根本宗旨要求领导干部必须践行正确的政绩观,始终把人民满意与否作为衡量工作的重要评判标准。人民是我们党执政的最大底气,是我们党巩固长期执政地位的坚定拥护者和支持者,领导干部要树立正确政绩观,始终坚持为人民执政、靠人民执政。

  2.推动形成干部能上能下、能进能出机制。新时代,“两个大局”交织重叠、相互激荡,各种不稳定性、不确定性因素明显增加,传统和非传统安全挑战显著增多,这些都对治党治国提出新的更高要求和更严峻的挑战。治党治国的关键在选人用人,本质上就是用人问题,只有真正把信仰坚定、德才兼备、素质过硬、本领高强、敢想敢干而又善作善成的好干部选育用好,才能更好应变局、育新机、开新局、谋复兴。党的十九届四中全会专题研究国家制度和国家治理问题,强调要“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务”。新修订的《推进领导干部能上能下规定》,充分吸收新时代全面从严治党的宝贵经验,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,为健全能上能下的选人用人机制,建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,完善从严管理干部队伍制度体系提供了重要制度保障。选拔任用领导干部首要的是看品德,如果领导干部能力很高但是品德低劣,那么不及时调整岗位或者淘汰出干部队伍,其结果必将会对党和人民的事业发展造成巨大的危害。当然,面对当前日益复杂的国内外环境,巩固党的长期执政地位绝非易事,没有一大批优秀的党员领导干部也难以成事,所以,在注重品德的同时也要重视才干、讲求质量,真正做到优中选优,以优秀干部支撑事业发展。同时,要进一步畅通干部流通渠道,推动形成干部能上能下、能进能出常态化机制。

  3.建立健全干部担当作为的激励和保护机制。习近平总书记强调:“要积极营造有利于干事创业的良好环境,敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,善于发现、培养、使用敢担当善作为的干部,着力消除妨碍干部担当作为的各种因素,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。”领导干部是我们党不可多得的宝贵财富,广大领导干部把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为毕生追求,时刻为党分忧、爱党兴党,真正以身许党、夙夜在公。在严格教育管理领导干部的同时也要加强对领导干部特别是对身处基层一线、艰苦边远地区领导干部的关心和关爱,坚持严管和厚爱相结合。同时,要激励领导干部担当作为,善于激发广大领导干部攻坚克难、干事创业的激情与力量,大力营造崇尚实干、鼓励担当的浓厚氛围,激励担当作为的同时要注意力度和把握适度,不能缺少相应的合理约束,不断推动领导干部自觉受约束持续转化为自愿受约束,做到激励和约束并重。时代奔涌向前,前进道路上会遇到各种难以预料的复杂情况,在大力教育引导领导干部担当作为、干事创业的同时,要严格坚持“三个区分开来”,宽容领导干部在推动工作中特别是改革创新中出现的失误及错误,真诚帮助领导干部从失误、错误中吸取教训,改进和提高工作方法,真正让想干事和敢担当的领导干部能够放下思想包袱、消除顾虑、轻装上阵、敢于作为。

   

   

   

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  责任编辑:刘晓飞

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